【特许经营】乌克兰海港特许经营试点项目正式启动

    乌克兰海港特许经营试点项目正式启动

乌克兰新闻社3月15日援引乌克兰基础设施部新闻办报道，乌克兰基础设施部宣布，总金额为3000万美元的奥尔维亚港和赫尔松港特许经营试点项目正式启动。

奥梅良部长指出：乌克兰港口业公共私营合作机制试点项目的实施开始进入新阶段。我们今天宣布，奥尔维亚港务（装卸）公司和赫尔松商港两个试点项目正式启动，我们确信，开辟了特许经营道路的这两个项目将有利于海运业。近几个星期专家和顾问团队全面着手研究制定项目可研报告。这个阶段要特别重视，因为我们坚信，协调政权和企业相互关系的层次清晰的透明流程对于双方具有重要的意义。

部长提示，特许经营法草案正是乌克兰基础设施部倡议起草的，并在2017年底获得政府批准。

奥梅良强调:奥尔维亚港和赫尔松港的特许经营项目不仅仅对港口本身和行业、而且对于整个国家都至关重要。如果项目实施了，这对乌克兰而言无疑将是成功，对外国投资者则是明确的信号。假若由于这样或那样的原因项目黄了，关于特许经营，在乌克兰未来多少年都可能不会被想起来的。

基础设施部和海港事务局指出，通过吸引私人投资发展基础设施是战略任务之一。

海港事务局局长维茨卡甘斯指出：国际经验表明，特许经营作为公共私有合作机制的模式是吸引私有投资发展港口基础设施项目的有效方式。但对于乌克兰来讲，这还是个新鲜事务。所以尚需要做细致的工作。两个项目的预可研工作在2016年底就已开始，经过乌克兰基础设施部、sp3ilno办公室和乌克兰海港事务局去年的共同努力，我们在奥尔维亚和赫尔松实施特许经营项目的准备工作已进入收尾阶段。

按照项目规划，引入私有投资4500万美元，用于国有企业赫尔松商港的升级改造、更新设备和提高其装卸能力。吸收约2500万美元用于在国有企业奥尔维亚装卸公司的作业区域建设新码头和泊位，以促进提高货物装卸能力，确保发展相关基础设施（铁路车站、电网、公路），最后达到增强地区经济活力的效果。

此前报道，在世行和欧洲复兴开发银行的支持下，2017年5月已完成特许经营试点项目的预可研，其结果显示，宜进一步制定详实的可研报告。

2017年底，乌克兰基础设施部和国际金融公司签订了合作备忘录，同时乌克兰海港事务局与欧洲复兴开发银行也就下一步制定试点项目的可研签订了协议。

2018年2月，欧洲复兴开发银行为准备两个试点项目的可研和招标文件筛选组建了国际咨询师联合体。

位于尼古拉耶夫市的国有企业奥尔维亚装卸公司，属于中型海港范畴。企业拥有入港公路和铁路，除灌装货物外，从事各种进出口、过境和沿海的货物装卸转运业务。港口战略上靠近地区最大的冶金和农产品生产企业（小麦、玉米、向日葵）。鉴于其特性，港口对于扩大谷物货物转运量具有很大潜力。

位于赫尔松市的国有企业赫尔松商务海港属于小型类海港。国企赫尔松商务海港是国有港务公司，从事赫尔松港作业区域内业务。赫尔松港是穿越乌克兰最大工农业地区的第聂伯河流域的主要海港，拥有入港公路和铁路。赫尔松商务海港从事除灌装货物以外的各种进出口、过境和沿海货物转运，主要货物有：谷物、食品建材和整装货物。

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